本文摘要：5月29日，朋友圈被一条消息刷屏：IEEE（国际电气与电子工程师协会）邮件曝光，将禁令华为员工兼任审稿人。

5月29日，朋友圈被一条消息刷屏：IEEE（国际电气与电子工程师协会）邮件曝光，将禁令华为员工兼任审稿人。30日隔天，IEEE公布中英文官方声明不予否认，但声称“对全球IEEE会员影响严重”。

IEEE在声明中回应，其实施限令的原因是：作为一个在纽约登记的非政治性、非营利的组织，其必需遵从美国及其他地区管辖权内规定的法律义务，否则将面对“根本性的民事或刑事惩处，还包括罚款或监禁”。看上去“被逼不得已”且“无辜”。可是，根据笔者寻找的IEEE几份文件，找到这事儿近不是那么非常简单。

首先，作为全球最著名的学术的组织之一，增进全球顶尖学术交流与合作，应当是IEEE不存在的显然意义，本来信誉“免检”，但最近有些“掉价”。2018年11月，美国商务部工业和安全局（BIS）曾公开发表征询各界对“掌控特定新兴技术出口”的意见。今年1月9日，IEEE美国分会在回信中，经常出现了“随着只想毅力的中国崛起”等字眼，并责怪美国政府没能有效地管控新兴技术外流。文中写到，之前政府的严格出口管制政策，无法确实维护本国最重要技术发展，“使美国公司被不受限制的竞争对手打破”。

BIS表格已不存在多年，但笔者未查出IEEE之前不存在涉及的容许规定。在华为转入名单后，却忽然发售限令，被迫让人猜测这一不道德否与其特别强调的“非政治性”自相矛盾。其次，IEEE针对华为欲盖弥彰。

5月22日，IEEE公布《IEEE关于美国商务部工业和安全局实体表格中的成员或志愿者参予的声明》，指向表格中不受BIS“出口管制”的所有机构。换句话说，按照上述文件，除了华为，BIS表格上所有的中国高校、企业等机构都将受到限制校对和编辑等约束。

但网络上透露的麻省理工教授Eytan的邮件和IEEE在30日的声明，都直指华为，其重点压制的目标显露出毫无疑问。最后，容许校对，并非IEEE限令的全部题中之义。

从29日开始，舆论的焦点仍然在华为员工乃至中国学者能否校对上，IEEE近期的声明也故意引人注目了这一问题。事实上，IEEE限令的内容近超强校对。例如5月23日，IEEE标准委员会（IEEE-SA）专门分开公布声明，禁令表格涉及人员参与“牵涉到技术辩论的领导层会议”。

5月24日IEEE公布的《BIS表格上各实体参予IEEE活动的常见问题和答案》（全称FQA）第7条明确规定，牵涉到的人员“不容许参与任何牵涉到技术辩论的非公开发表或堵塞会议”。更加值得注意的是，根据FQA第15条，IEEE-SA“技术标准项目申请人”审核会议，也被容许参与，而该会议正是IEEE标准制订的必经之路环节。

因此，虽然BIS表格上的中国有限人员可以“之后沦为IEEE标准协会的成员”，可以“长时间取得或行使会员的投票权”，可以“递交新的标准议案”，可以“参予标准技术议案的公开发表辩论”……但就是无法参与辩论技术的称疾会议、无法参与标准申请人的审核会议，以华为为代表的有限主体，在IEEE标准制订中的地位和话语权，就这样被大幅度巩固了。国际学术的组织兴旺发展之本在于汇集全球顶尖人才、搭起对外开放共赢交流平台、推展人类科技发展，不得不也好、强迫也罢，IEEE“损人不利己”的招数，不能贻笑大方。

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